原本承諾的取消學生債務政策，為什麼拜登一直抵制並拖延

自疫情流行初期以來，聯邦學生貸款的借款人無需償還債務或累積利息。 拜登政府本月早些時候宣布第六次延長暫停期，讓數百萬借款人至少可以休息到 8 月 31 日。除延期外，教育部還將通過允許違約借款人“重新開始” 他們開始以良好的信譽開始還款，並因此從他們的信用記錄中刪除違約。

根據教育部的數據，政府已經取消了超過 725,000 名借款人持有的超過 170 億美元的貸款。 但這些取消針對的是個別借款人群體，包括許多被貸方欺詐的借款人。 一些倡導者和立法者繼續推動延長債務期限和廣泛取消債務。

學生貸款取消的後續影響

學生貸款幾乎影響著各行各業的美國人，儘管不一樣：與其他群體相比，有更多的女性和有色人種負債。 有影響力的民主黨人希望拜登超過他在競選期間承諾的最低 10,000 美元。 參議員伊麗莎白沃倫和查克舒默認為，下一任總統應該取消高達 50,000 美元的學生債務，稱這將提振經濟並縮小種族貧富差距。 寬恕也可能為拜登政府提供越來越多的支持，特別是在年輕選民中，他們的出席與否對於確定民主黨能否在即將到來的中期選舉中保住眾議院至關重要。

取消貸款的倡導者認為，廣泛取消貸款將有助於刺激經濟，因為藉款人將資金用於消費而不是償還債務。但是效果會很有限。負責任的聯邦預算委員會和城市研究所的報告發現，與成本相比，即使完全取消債務的經濟回報也會很低。

取消 2020 年所有 1.5 萬億美元的未償學生債務只會提供約 3600 億美元的短期刺激。該刺激措施的效果也將缺乏針對性：收入最高的 40% 的家庭承擔了近 60% 的未償教育債務，並支付了近四分之三的款項。不可否認，廣泛削減債務將有助於低收入借款人。但這是以幫助一些未來的醫生、律師和其他高級學位持有者為代價的，他們無論如何都可能很好地償還債務。這些分配效應使政府有充分的理由考慮取消較低數量的債務，而不是普遍清除名單。

把所有學生貸款取消後，也可能對當今最敏感的政治和經濟主題之一產生不良影響：通貨膨脹。 負責任的聯邦預算委員會估計，鑑於當前獨特的通貨膨脹壓力，取消所有學生債務可能會在計劃開始還款後的 12 個月內將通脹率提高 10 至 50 個基點。

全面取消債務不在檯面上，但通貨膨脹的政治敏感性如此之高，以至於政府需要仔細考慮任何可能加劇問題的措施。

如何做到取消學生債務

再來是如何做到這一點的複雜問題。 拜登在 2021 年表示，它將要求國會提供超過 10,000 美元的金額。 哈佛法學院法律服務中心的學者和其他法律專家不同意，他們認為政府目前擁有執行“廣泛的債務取消計劃”的法定權力。 學生貸款專家還提出了創造性的變通辦法，例如單方面更改一些貸款條款以減輕借款人的負擔。

如果說拜登政府主張為什麼不能取消學生貸款，是因為法律的因素的話，那並不是真的原因。

因為2021 年 4 月，總統要求就其取消高達 50,000 美元學生貸款債務的法律授權提交一份報告。 一年多後，該報告的調查結果尚未公佈。 根據《紐約客》報導的《信息自由法》要求獲得的文件，我們所知道的是該報告的存在。 這本身就說明了一些問題：此時取消債務的未知數更多的是政治而非法律。

分析師已將政治因素解讀為政府決定繼續延期還款暫停的決定。 這樣做讓政府更接近選舉日，口袋裡有一個關鍵的政治工具。 10 月份以取消債務形式出現的意外可能會獲得主要人口群體的支持。

但僅此一個問題不太可能對年輕選民具有決定性意義。 “當年輕人看到投票可以對他們的生活和他人的生活產生切實的影響時，他們就會有投票的動力。 很難在選舉前幾週提供誘因並期望人們會投票，”德拉沃爾佩說。

結論

如果今天還清了債務，那麼明天借錢的人呢？ 一次性行動不會阻止後代承擔高昂的教育成本。 將開創一個先例，政府將面臨更大的壓力，在未來一次又一次地取消貸款。

在競選活動中，取消學生貸款債務似乎是一件輕而易舉的事。 但深入到一個在經濟和政治上具有挑戰性的總統任期內，它可能會帶來比其價值更多的問題。

拜登經常談到他對負債累累的學生借款人的同情，這很可能促使他做更多事情。 正如他昨天所說，“減少一些債務”是一種現實的可能性。 但是，拜登還沒有兌現批評者想要的一筆，這一事實本身可能最有力地表明，他從根本上認為，大規模、徹底取消學生債務並不是提供救濟的最佳方式。